Правильное оформление жалоб на таможне

Далеко не в каждой инстанции сотрудники ответственно относятся к выполнению своих обязанностей и таможня тому не исключение. Особенно часто спорно-конфликтные ситуации возникают у лиц, совершающих транспортировку грузов через государственные границы. Жалоба на действия вышестоящих сотрудников таможни позволит добиться справедливости, при условии, что она составлена грамотно.

Ситуации, решаемые подачей жалобы на сотрудников таможни

Дружелюбные отношения с сотрудниками таможенных служб складываются крайне редко, в связи с чем, на практике часто встречаются конфликтные ситуации, для разрешения которых лица, осуществляющие транспортировку грузов, вынуждены подавать жалобы. Однако, чтобы последняя была рассмотрена и удовлетворена в полном объеме, стоит позаботиться об отсутствии типичных ошибок.

Перед тем, как приступить к оспариванию, стоит трезво оценить ситуацию, выявив, какие действия/бездействия или решения нарушили права. Таможенные органы предоставляют решения документально. Однако, не факт, что документ будет назван «решением». Достаточно, чтобы в нем содержались отметки. Более того, решением могут выступать письма, отказывающие в рассмотрении заявлений (на возврат взысканной суммы, на внесение корректировки в декларации и т.д.).

Бездействие таможенного органа может рассматриваться в ситуации, когда инстанция нарушает установленные сроки, предусмотренные межгосударственым соглашением и федеральным законом, на основании нормативной документации, прошедшей госрегистрацию.

К незаконным действиям сотрудников таможенных инстанций относятся ситуации, когда таможня требует погасить таможенные платежи, произвести внесение недостоверной информации для актов при досмотре/осмотре или же нарушает процедуру ведения операций.

Жалобы на таможню позволят оспорить деяния и вердикт органов, но время будет потеряно напрасно, если для лиц, совершающих транспортировку, отсутствует возникновение правовых последствий.

Таким образом, для участников ВЭД важными моментами является:

• помещение продукции в процессы, предусмотренные регламентом таможни (перевозчик не лишен прав на распоряжение им);
• помещение совершено в срок, разрешенный законодательством;
• отсутствие лишних начислений (платежей);
• отсутствие запрещающих или ограничивающих факторов на продукцию;
• выдача безошибочного заключения на классификацию перед этапом декларирования и выдача решения, посредством которого перевозчик сможет декларировать продукцию, относящуюся к многокомпонентной по единому коду и т.д.;
• включение специальных субъектов, согласно срокам, в реестры, которые ведутся уполномоченными сотрудниками таможенных органов, СВХ, УЭП и т.д.;
• отсутствие процедур, повлекших необоснованные затраты при мероприятиях таможенного контроля для участника ВЭД.

Исходя из вышеизложенного, стоит заключить, что если у участников ВЭД сформировалась ситуация, в которой они лишаются права распорядиться продукцией, отмечают излишние начисления, ведущие к избыточным расходам при представлении продукции для таможенного контроля, или ведущие к отсутствию возможности вести деятельность, связанной с включением в реестры, следует производить обжалование действий и решений, выступающих причиной.

Следующие спорные ситуации часто встречаются на практике, поэтому стоит разобрать их более детально:

• при возникновении спорных ситуаций, вследствие которых не удается произвести регистрацию деклараций, оспариваются отказы по регистрациям;
• если таможня не выпускает продукцию – участникам необходимо вступить в спор с отказом выпуска товара, согласно срокам;
• если таможня не произвела выпуск, согласно срокам, установленным ст.196 ТК ТС – оспаривается бездействие, повлекшее упущение срока на выпуск;
• если таможней предлагается сменить классификационные коды на продукцию, что может привести к запрету, ограничению или начислению пошлин – оспаривается заключение на классификацию;
• если таможней вынесено решение на классификацию, но инстанция отказалась выпускать продукцию – оспаривается факт отказа;
• в случае изменения суммы, выставленной таможней - оспаривается корректировка;
• если таможня, корректируя таможенную стоимость, завышает ее и для произведения выпуска продукции не хватает бюджета – оспаривают корректировку и отклонение выпуска;
• в случае проведения таможней мероприятий (досмотра/осмотра/наблюдения/экспертизы и т.п.) в результате которых произошло увеличение затрат – оспаривают вынесенное решение на проведение контрольных операций. При условии, что процесс повлек задержки с выпуском продукции, добавляется и пункт к нарушениям сроков;
• при направлении жалобы, заявления, письма, обращения и отсутствии ответов – обжалуются бездействия сотрудников таможни, при отказе добавляют к жалобе и данный пункт.

Жалоба – официальное письмо, которое в зависимости от критериев направляется в вышестоящие таможенные органы на действия и решения нижестоящих инстанций таможни и должностных лиц, в Суд общей юрисдикции или Арбитражный Суд, где рассматривается жалоба на действия вышестоящих сотрудников таможни.