Возможные проблемы с электронной транспортной накладной

Уже в 2020 году правительство Российской Федерации планирует полномасштабное и окончательное внедрение на территории страны электронной транспортной накладной. Уже подготовлен к принятию пакет соответствующих законов. Однако данный инновационный проект по-прежнему вызывает массу вопросов, которые без своевременного решения могут крайне негативно сказаться на работе транспортной сферы.

Цифровые технологии и закон

Согласно общепринятой формулировке, электронная транспортная накладная — это специальный документ, оформленный в электронном виде. Но единого регламента работы с ней разработано не будет, пока правительство РФ не примет соответствующий законопроект. Но даже в случае принятия пакета законов ясности в данный процесс, ограниченный описанием «грузоотправитель — перевозчик — грузополучатель», не будет внесено. Игнорируется множество тонкостей, определяющих эффективность и безопасность различных видов перевозок. Поэтому логистические компании, решившие стать «пионерами», использующими транспортные накладные в электронном виде, столкнулись с несколькими трудностями.

Проблема 1: Подлинность подписи

Согласно мнению Минэкономразвития, подпись электронной транспортной накладной является крайне уязвимой для подделки. На практике это сделать достаточно просто любому работнику, задействованному в процессе перевозки.

Но решение было найдено быстро: подписание с водителем договора об идентификации его электронной подписи, то есть присвоение ему идентификационного ключа, хранящегося в общей базе данных компании. Такой ключ легкодоступен для сверки во время проверки и делает фальсификацию подписи совершенно невозможной. Однако такая услуга будет стоить примерно в пять раз дороже самой электронной подписи.

Проблема 2: Поиски экспедитора

В электронной транспортной накладной не учитывается всё многообразие схем транспортного процесса, кроме схемы, когда есть только одна транспортная компания, водитель, грузоотправитель и грузополучатель.

В частности, работу с экспедиторами можно без проблем включить в электронную накладную отдельно, присвоив им отдельный индекс. А тот факт, что многие логистические компании уже используют подобные кейсы в своей работе, только подтверждает широкие перспективы данного решения.

Проблема 3: невозможность переадресации груза получателем

В представленном проекте подробно описана работа с принятым к перевозке грузом по стандартной схеме. Современный электронный документооборот позволяет участникам транспортного процесса без каких-либо проблем отправлять и принимать заявки, а также выстраивать маршрут доставки груза.

Однако в текущей версии законопроекта отсутствуют описания схемы действия, если получатель принял решение о переадресации груза или же договором перевозки эта процедура запрещена вовсе. Согласно мнению Минэкономразвития, предложить конкретное решение данной проблемы нельзя, есть только некоторые версии, как выйти из столь затруднительного положения.

Проблема 4: проверка документов ГИБДД

Согласно действующей редакции Правил Дорожного Движения, сотрудник постовой службы имеет право потребовать от водителя транспортного средства предъявить для проверки документы на перевозимый груз. В случае, если в процессе перевозок используется исключительно электронная транспортная накладная, то это требование просто невыполнимо. Выход может быть только один — подключить базу данных ГИБДД к базе данных электронных накладных.

Проблема 5: прозрачность и коммерческая тайна.

Согласно содержанию законопроекта, оператор ЭТН обязан предоставлять по запросу аналитической системе данные накладной. Но тогда существует риск выдачи вместе с запрашиваемыми материалами данных, классифицируемых как коммерческая тайна, охраняемая соответствующим законом.

Решение этой проблемы может быть достигнуто через внедрение в систему ЭТН функции шифрования данных коммерческой тайны, в результате чего они не будут доступны третьей стороне.

Проблема 6: Слишком много документов

По мнению Минэкономразвития, для процедур оформления электронных накладных существует риск стать слишком трудоёмким процессом. Это результат отсутствия единой формы и реестра ЭТН, способных синхронизировать работу операторов и избежать необходимости заключения дополнительных договоров и соглашений с занятыми в перевозке компаниями.

Ряд фирм уже провёл испытания сервиса «облачной подписи», предназначенного для унификации электронных транспортных накладных.

Проект по внедрению электронных транспортных накладных готовится к окончательному внедрению уже в 2020 году, а решения и предложения логистических компаний, разработанные после подведения итогов первых испытаний ЭТН, окажут неоценимую помощь в его реализации.